Disabilità e lavoro

La legge 68 del 1999 “Norme per il diritto al lavoro dei disabili” ha il dichiarato fine di promuovere l’inserimento lavorativo di persone con disabilità attraverso lo strumento del collocamento mirato.

Tale istituto individua una serie di mezzi tecnici e di supporto che permettono di valutare adeguatamente le capacità lavorative delle categorie protette, al fine di creare un reale incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro. Le imprese che contano più di 15 dipendenti hanno infatti l’obbligo di assumere persone che abbiano un’invalidità lavorativa superiore al 45%, nella misura di 1 unità se occupano da 15 a 35 dipendenti, di 2 unità se variano dai 35 ai 50, ovvero, il 7% dei dipendenti totali se questi superano il numero di 50.
Sono esonerate da tale incombenza le imprese che versano in situazioni di difficoltà come la cassa integrazione guadagni, o quelle il cui lavoro sarebbe incompatibile con una qualsiasi disabilità (trasporto pubblico aereo, marittimo e terrestre). In caso di inadempienza alle suddette prescrizioni, sono previste delle sanzioni amministrative.

L’attività ispettiva in questa materia e l’irrogazione delle sanzioni sono esercitate dalla Direzione Provinciale del lavoro territorialmente competente, anche su segnalazione del servizio preposto al collocamento, ovvero dei centri per l’impiego, i quali svolgono altresì il ruolo da tramite tra imprese e disabile. Questi centri, al fine di collocare adeguatamente il soggetto in attesa di lavoro, stilano una graduatoria unica di tutti richiedenti, all’interno della quale vengono inserite le capacità lavorative, le abilità, le competenze, le inclinazioni, nonché la natura ed il grado della minorazione. Gli stessi centri, inoltre, ricevono annualmente un elenco dalle imprese, nel quale viene evidenziato il numero totale di lavoratori impiegati e la copertura della quota di riserva.

Giova sottolineare che sia la graduatoria che gli elenchi sono pubblici e, pertanto, visionabili in base all’art. 22 della legge 241/90.

Questa breve analisi della normativa la fa apparire di diretta e immediata fruibilità: obbligo di assunzione, sanzioni in caso di inadempienza, centri per l’impiego a controllare il tutto. Ma nella pratica? A fronte di una legge tanto disciplinata, come può essere collocato solo il 3,5% delle persone con disabilità? Purtroppo, è sufficiente dare una rapida lettura agli elenchi, per rendersi conto che, effettivamente, scarso è il numero delle aziende che copre totalmente la quota di riserva. Puoi controllare la situazione nella tua Provincia tramite un accesso agli atti amministrativi, seguendo le istruzioni che trovi nel box di soccorso civile. Leggi anche la Convenzione Onu del 2007 sui diritti delle persone con disabilità.

Qui trovi la testimonianza di Marco Allegro.

Disabilità e lavoro: come attivarti per la tutela degli invalidi sul posto di lavoro

Al fine di monitorare l’attuazione della legge 68 del 1999 a livello provinciale, il Soccorso Civile dell’Associazione Luca Coscioni promuove l’iniziativa per la trasparenza dello strumento del collocamento mirato attraverso l’accesso ai prospetti informativi sulle quote di riserva delle aziende. Questi elenchi si trovano presso i centri per l’impiego e, essendo pubblici, sono visionabili in base alla legge 241 del 1990. Per questo ti chiediamo di attivarti! Come?

Vai al centro per l’impiego della tua città e richiedi una copia degli elenchi. Compila i campi con i tuoi dati e barra la casella “si richiede estrazione di una copia semplice“, non occorre che sia autenticata.
Ti chiederanno il tipo di supporto che preferisci e puoi scegliere tra cartaceo o CD-ROM, noi consigliamo il secondo in quanto più facile da gestire.

I centri per l’impiego hanno 30 giorni per soddisfare la richiesta. In caso di rifiuto, questo deve essere motivato. Avvisaci immediatamente: è dato ricorso al Tar contro il loro rifiuto immotivato.

Il costo della copia è dato dal numero di pagine/file degli elenchi più il costo del CD-ROM, se hai scelto questo supporto. Viene calcolato in base a delle tabelle contenenti le soglie di prezzo (es: da 1 a 100 pagine €x, da 100 a 200 €x2…). Le tabelle sono consultabili presso i centri per l’impiego. Indicativamente il costo varia dai 5€ ai 10€.

In caso di ostacoli durante questo iter ti preghiamo di contattarci immediatamente. Ti invitiamo anche a inviarci una copia degli elenchi, in modo da poter monitorare la situazione nazionale e creare un piccolo data base, per attivarci nel migliore dei modi.

Disabilità e lavoro: caregiver e congedo straordinario durante il periodo di prova

Recentemente i diritti delle persone affette da disabilità e dei caregiver hanno rischiato un’ulteriore compressione: il D. Lgs. 104/2022, all’art. 7, co. 3 (cd. Decreto Trasparenza), non riportava nelle ipotesi che avrebbero determinato la sospensione del periodo di prova il “congedo straordinario” per assistenza alle persone con disabilità.

Tale mancanza avrebbe determinato un grave vuoto di tutela nei confronti dei caregiver che avrebbero potuto essere licenziati dal datore di lavoro ove avessero fruito del congedo straordinario durante il periodo di prova.

L’Associazione Luca Coscioni ha quindi chiesto al Governo un immediato intervento volto a colmare tale vuoto (qui la lettera a firma dell’Associazione Luca Coscioni) ottenendo una risposta positiva dal Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali che informava sulla preparazione di una circolare ministeriale tesa a fornire precisazioni sul testo del Decreto Trasparenza.

Nonostante tale comunicazione, in assenza dell’emanazione della circolare preannunciata, l’Associazione Luca Coscioni ha sollecitato il tempestivo adempimento del Ministero al fine di evitare il protrarsi della grave situazione discriminatoria nei confronti dei soggetti con gravi disabilità e dei loro caregiver.

Il Ministero, dopo questo sollecito, ha pubblicato la circolare n. 19 del 20/09/2022 contenente le precisazioni relative al D. Lgs. 104/2022.